في غضون أيام قليلة ، سيدخل “القانون القيصري” الأمريكي حيز التنفيذ للسماح بتوسيع العقوبات على النظام السوري ومؤيديه.
يعاني الاقتصاد السوري من ضائقة شديدة بسبب الفساد وأضرار الحرب ، ويواجه الرئيس بشار الأسد تحديًا سياسيًا واقتصاديًا جديدًا يهدد حكمه.
صحافة الشرق الأوسط مليئة بالتقارير التي تفيد بأن الرئيس الروسي بوتين يريد استبدال الرئيس السوري بشار الأسد وعدم مساعدته في التغلب على صعوباته قبل الانتخابات السورية في العام المقبل ، ويرجع ذلك أساسًا إلى فساده الشخصي ورفاقه وعدم رغبته في التوصل إلى تسوية سياسية مع المعارضة السورية.
يريد الرئيس بوتين الاستقرار السياسي في سوريا حتى يتمكن من التعافي بسرعة من أضرار الحرب الأهلية ويمكنه جني ثمار استثماراته ، والتي تم التعبير عنها من خلال مساعدة الرئيس بشار الأسد على كسب الحرب عسكريا وحمايته سياسيا في الساحة الدولية.
إن الكرملين يلعب لعبة مزدوجة ، وهو ينفي هذه التقارير ، وقد أوقفت وسائل الإعلام في روسيا الهجوم على بشار الأسد الذي قد يكون مصممًا لتليينه لتلبية مطالب الرئيس بوتين.
على أي حال ، فإن الرئيس بشار الأسد يدخل فترة صعبة سيتعين فيها التعامل مع الوضع الاقتصادي المتدهور والعقوبات الأمريكية بينما صراعه مع ابن الملياردير رامي مخلوف في خضم.
“قانون قيصر”
تراجع الليرة السورية مرة أخرى خلال عطلة نهاية الأسبوع وارتفع سعرالدولار ، وارتفع الليرة السورية في الأسابيع الأخيرة بسبب الصراع بين عائلة الأسد وعائلة خلوف التي تسيطر على 60 في المائة من الاقتصاد السوري ، ولكن هذه المرة ربما تكون مرتبطة بدخول القانون الوشيك حيز التنفيذ العقوبات على النظام السوري المعروف بـ “قانون قيصر“.
قال جيمس جيفري ، المبعوث الأمريكي إلى سوريا الليلة الماضية إن تدهور الليرة السورية في الأيام الأخيرة كان مرتبطًا بالخطوات التي اتخذتها الولايات المتحدة “النظام السوري لن يتمكن من غسل أمواله في البنوك اللبنانية” الذي وعد به.
في 15 فبراير / شباط ، سيلتقي وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو بممثلي جميع البلدان التي تتعامل مع القضية السورية ليناقش معهم آثار “قانون قيصر” الذي سيدخل حيز التنفيذ بعد ذلك بيومين.
يُعرَّف قانون قيصر بأنه “قانون حماية المواطنين السوريين” الذي يسمح بفرض عقوبات على نظام بشار الأسد وأي شخص يساعده ، أي إيران وروسيا وبالطبع حزب الله في لبنان.
تم تسمية القانون على اسم مصور عسكري سوري قام بتهريب آلاف الصور إلى الغرب للتعذيب في السجون السورية.
يمدد القانون نظام العقوبات والأهداف ضد مؤسسات وشخصيات النظام السوري ، كما سيتعرض البنك المركزي السوري للعقوبات وكذلك الشركات الأجنبية المرتبطة بسوريا.
من المتوقع أن تعلن إدارة ترامب في 17 مارس عن حزمة من العقوبات الاقتصادية ضد النظام السوري وحلفائه وشخصياته في النظام السوري نفسه ، وسيتم تنفيذ العقوبات بشكل تدريجي.
يعتقد المسؤولون الأمريكيون أن العقوبات ستشل الاقتصاد السوري لأنها تستهدف البنية التحتية المالية لسوريا.
تم تقديم قانون قيصر العام الماضي في إطار ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية ، وتمت الموافقة عليه في الكونغرس ووقع مجلس الشيوخ والرئيس ترامب عليه ، ويحدد القانون مجموعة العقوبات المقترحة لفرض العقوبات:
الرئيس السوري ورئيس مجلس الوزراء ونائبه وقادة الجيش وكبار مسؤولي وزارة الداخلية والمسؤولين عن قوات الأمن والسجون.
يسمح القانون للرئيس الأمريكي بتجميد العقوبات وترك الباب مفتوحًا لمفاوضات جادة لإيجاد تسوية سياسية في سوريا.
المجتمع الدولي لديه مجموعة من المطالب من سوريا.
أ. وقف قصف المدنيين والمراكز الطبية والمدارس والمناطق السكنية.
ب. إزالة الحصار عن المناطق المحاصرة.
ج- الإفراج عن المعتقلين السياسيين.
د- إدخال منظمات حقوق الإنسان في مرافق الاعتقال.
قال وزير الاقتصاد السوري محمد سامر الخليل إن النظام السوري يتعرض لضغوط ويستعد للعقوبات الأمريكية المتوقعة ، مشيراً إلى أن إيران تواصل تعزيز التعاون الاقتصادي مع الدول التي تدعمه ، في إشارة إلى إيران وروسيا.
من الواضح أن المواطن السوري البسيط سيتضرر من الخطوة الأمريكية ، والتضخم آخذ في الارتفاع بالفعل ، وهناك ارتفاع كبير في أسعار المواد الغذائية والأدوية.
الصراع مع الملياردير رامي مخلوف
استمرار الصراع بين الأسد والملياردير رامي معلوف يتسبب في أضرار جسيمة للرئيس السوري داخل بلاده والمجتمع الدولي الموضوع على جدول الأعمال في محاولة للضغط على الرئيس الأسد لوقف مضايقته.
النظام السوري يحاصر جميع أموال رامي مخلوف وعائلته ويعتقل عشرات المسؤولين في شركته الإعلامية سيرياتيل وتوقفت عن التداول في البورصة السورية لكنها حذرة لأنه حسب مصادر مختلفة يقدر رامي معلوف بمليارات الدولارات في مصارف أجنبية مهربة في الخارج وهي أموال شراكة تجارية بينه وبين الرئيس الأسد. أن الأموال ذهبت هباء.
لذلك ، في ضوء العقوبات الأمريكية المتوقعة على النظام السوري ، تزداد حاجة الرئيس الأسد إلى وضع اليد على هذه الأموال.
سيبقى الرئيس الأسد على قيد الحياة؟
الغرض من “قانون قيصر” هو تشديد الخناق الاقتصادي على النظام السوري ، الأمر الذي سيعيق جهود إعادة تأهيل سوريا.
المسؤولون الحكوميون الأمريكيون متفائلون بشأن بدء “قانون قيصر” ويعتقدون أنه سيكون له تأثير كبير على إعلان خطوات الرئيس السوري بشار الأسد وأنه سيضعفه ويملك.
من المتوقع أن يتفاقم الوضع الاقتصادي في سوريا ، فالنظام السوري بحاجة ماسة إلى المال وربما لن يتمكن من الاعتماد على إيران في هذه القضية ، فالأيرانيون في ضائقة مالية شديدة بسبب العقوبات الأمريكية وأزمة كورونا.
لقد فقد المدنيون السوريون جميع مدخراتهم على مدى السنوات العشر الماضية بسبب الحرب الأهلية ولم يستطع المزارعون خسارة مناطق واسعة بسبب الحرب.
لكن المعلقين المقربين من النظام السوري وإيران وحزب الله يقدرون ذلك ان ينجح الرئيس السوري في تخطي الحاجز الجديد.
في تقديرهم ، تتمتع سوريا وإيران بسنوات عديدة من الخبرة في التعامل مع العقوبات التي يفرضها الغرب وستتغلب عليها هذه المرة أيضًا.
بالإضافة إلى ذلك ، يوجد اليوم جسر بري بين إيران ولبنان عبر العراق وسوريا ، مما يسمح بتهريب الأموال والبضائع.
إن بقاء الرئيس بشار الأسد في السلطة ، الذي يريد دعمًا من إيران وروسيا ، يعتمد أيضًا على الانتخابات الرئاسية الأمريكية.
تشير التقديرات إلى أنه إذا فاز الرئيس ترامب في الانتخابات ، فإن الضغط الاقتصادي على النظام السوري وإيران سيزداد ، ومع ذلك ، فإن فوز المرشح الديمقراطي جو بايدن ، فيما يتعلق بإيران وسوريا ، قد يعيد فتح اللعبة بينهما وبين الإدارة الأمريكية الجديدة ، فسوف يحاولان التفاوض مع الرئيس الجديد وكسب الوقت وتجميد العقوبات عليهم.
