وضع إسرائيل كمراقب في الاتحاد الأفريقي يمهد الطريق للتطبيع مع الدول الأفريقية

حجم الخط

موقع المونيتور- بقلم رينا باسيست

عندما أعلن الاتحاد الأفريقي أنه سيمنح إسرائيل  وضع المراقب في 22 يوليو ، فاجأت الأخبار العديد من الإسرائيليين ، على الرغم من أن الدبلوماسيين في القسم الأفريقي بوزارة الخارجية كانوا يعملون بجد لتحقيق الهدف خلال الأشهر الثمانية الماضية.

عبرت عليزا بن نون ، السفيرة السابقة في المجر وفرنسا والتي ترأس الآن قسم إفريقيا ، عن ارتياحها. “أنا سعيد للغاية بعودة إسرائيل إلى القارة الأفريقية من خلال أن تصبح دولة مراقبة في الاتحاد الأفريقي. نأمل في إقامة تعاون في مجموعة متنوعة من المجالات مثل التنمية الاقتصادية ومحاربة الإرهاب العالمي ومحاربة جائحة فيروس كورونا والأنظمة الصحية والزراعة الذكية وغير ذلك الكثير. وهذا يظهر أن لإسرائيل ماضٍ في إفريقيا ، ولديها حاضر وأيضًا مستقبل عظيم أمامها في القارة ، “قالت للمونيتور.

تمتعت إسرائيل بوضع مراقب في منظمة الوحدة الإفريقية حتى عام 2002 ، عندما حلت المنظمة نفسها ، مما أدى إلى ظهور الاتحاد الأفريقي. بضغط من الدكتاتور الليبي السابق معمر القذافي ، ألغت المنظمة المنشأة حديثًا صفة المراقب لإسرائيل. منذ ذلك الحين ، حاولت إسرائيل استعادتها بجهود دبلوماسية وطلبين رسميين في عام 2014 وعام 2018. وقد  دافع كل من رئيس الوزراء السابق بنيامين نتنياهو ووزير الخارجية السابق أفيغدور ليبرمان عن هذه الجهود.

خلال هذه السنوات ، كانت هناك معارضة قوية لإسرائيل داخل الاتحاد الأفريقي ، معظمها من قبل الدول الداعمة للقضية الفلسطينية مثل جنوب إفريقيا وليبيا ومصر. حصلت فلسطين على صفة مراقب في عام 2013 ، ودُعي الرئيس الفلسطيني محمود عباس كمتحدث ضيف في قمة المنظمة لعام 2019. عندما كانت رئيسة مفوضية الاتحاد الأفريقي من 2012 إلى 2017 ، اعترضت السياسية الجنوب أفريقية نكوسازانا دلاميني زوما بشدة على جهود التقارب الإسرائيلية مع المنظمة.

منذ تأسيسها عام 1948 ، استثمرت إسرائيل بشكل كبير في إقامة علاقات مع إفريقيا. استمروا في تكتم في السبعينيات على خلفية حرب يوم الغفران عام 1973 ، عندما قطعت العديد من الدول الأفريقية علاقاتها مع إسرائيل. على مر السنين ، أنشأت إسرائيل العديد من  المشاريع في إفريقيا واكتسبت سمعة واحدة من أكثر دول العالم تقدمًا في مجالات مثل التكنولوجيا والزراعة الذكية وإدارة المياه والتعلم عن بعد ، وهي مجالات مهمة للعديد من الاقتصادات الأفريقية.

عندما وقعت إسرائيل اتفاقات إبراهيم مع الإمارات العربية المتحدة والبحرين والمغرب في أكتوبر 2020 ، بدأت الأمور تتغير. كما أعلن السودان أنه سيعمل على تطبيع العلاقات مع إسرائيل. كان جائحة الفيروس التاجي أيضًا عاملاً متسارعًا ، حيث تحتاج العديد من البلدان إلى المساعدة وسط تداعياته الاقتصادية.

قالت مصادر في وزارة الخارجية لـ “المونيتور” إن بن نون رأى في مسألة التقارب مع الاتحاد الأفريقي عملياً مهمة شخصية. ودعمت وزيرة الخارجية السابقة غابي أشكنازي والوزير الحالي يائير لابيد دعمها الكامل وانقسامها في هذا المسعى. تناول الوزراء الأمر في كل اتصالاتهم مع نظرائهم الأفارقة. ولتعزيز الأمور ، سافر بن نون إلى مقر الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا في أبريل الماضي. والتقت هناك بحوالي 30 سفيراً للدول الأعضاء. وزار نائبها أديس أبابا بعد شهر. ثم ، صباح أمس ، تلقى سفير إسرائيل في إثيوبيا ، ألين أدماسو ، مكالمة هاتفية من أمانة الاتحاد الأفريقي تدعوه إلى تقديم أوراق اعتماده  لإسرائيل لتصبح دولة مراقبة .

وأوضحت المصادر الدبلوماسية أن إسرائيل نجحت في إثارة “ضجة” حقيقية حول هذا الموضوع. مع سنوات من المشاركة في المشاريع التعاونية ، ودرايتها التقنية واستعدادها المؤكد للمشاركة في مشاريع التنمية ، أصبح من الطبيعي أن يتم قبول إسرائيل. كان دعم فيليكس تشيسكيدي ، رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية والرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي ، أمرًا حاسمًا بالتأكيد ، كما كان دعم رئيس الاتحاد الأفريقي الحالي موسى فقي من تشاد.

وأكدت المصادر الدبلوماسية أن أحد أهم الآثار المحتملة لهذه الخطوة الدبلوماسية. يمكن لدول مثل جيبوتي ومالي والنيجر وحتى الصومال ، وكلها مترددة في تطبيع العلاقات مع إسرائيل ، أن تتحسن الآن.

يوافق حاييم كورين ، المحاضر في مركز هرتسليا متعدد التخصصات. عمل كورين سفيرًا لإسرائيل في مصر وأول سفير لإسرائيل في جنوب السودان. على هذا النحو ، كان منخرطًا بشكل وثيق في جهود القدس على مر السنين للانضمام إلى الاتحاد الأفريقي كدولة مراقبة. “عندما خدمت بالفعل في جنوب السودان ، تم تكليفنا بمهمة تعزيز هذا الأمر ، لكن لم يكن ذلك سهلاً ، مع اعتراضات من الدول المؤيدة للفلسطينيين. حاول جنوب السودان وإثيوبيا مساعدتنا ، لكن السيدة دلاميني-زوما كانت تتقبل الضغط المؤيد للفلسطينيين “.

ويقدر كورين أن هذا التطور الجديد لن يؤدي فقط إلى إذابة العلاقات مع الدول التي ليس لإسرائيل علاقات دبلوماسية معها. ويمكنه أيضًا تحسين صورة إسرائيل كدولة يمكنها بناء شراكات عبر القارات وكدولة يمكن أن تكون وسيطًا في حل النزاعات. واشار الى ان اسرائيل تلقت مرة واحدة من قبل الهيئة الحكومية الافريقية للتنمية للتوسط في “نزاع افريقي معين” وامتنع عن الخوض في التفاصيل. يمكن أن يوفر مكانة إسرائيل الجديدة المزيد من هذه الاحتمالات.

“من الصعب معرفة الديناميكيات التي أدت إلى القرار بالضبط. لكن من الواضح أن عدم اعتراض مصر كان مكونًا رئيسيًا في ذلك. لقد استفادت القدس من فرصة ، فرصة ، في وقت كانت فيه علاقاتنا مع القاهرة قوية وحتى حميمة ، وعندما نتمتع بديناميكية إيجابية مع السودان “، قال ، مضيفًا ،” مع كل الصعود والهبوط ، إسرائيل- لقد شهدت العلاقات مع إفريقيا ، وهذا بالتأكيد تطور إيجابي للغاية “.

*رينا باسست ، صحفية إسرائيلية ، في فريق تحرير نبض إسرائيل التابع  للمونيتور.