قدم منسق عملية السلام في الشرق الأوسط تور وينسلاند  اليوم الإثنين، إحاطة لمجلس الأمن بشأن "الصراع الإسرائيلي الفلسطيني".

وقال وينسلاند: "كل شهر، أطلعكم بالتفصيل على آخر التطورات على الأرض ذات الصلة بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني، ومع ذلك ، أود اليوم أن أقدم منظورًا أوسع للتحديات التي نواجهها ، مع تسليط الضوء على بعض السبل الممكنة للمضي قدمًا للأطراف والمجتمع الدولي".

وأضاف: "سيتم تقديم تحديث مفصل للحوادث والتطورات الأخيرة في التقرير القادم للأمين العام حول تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 2334 (2016) في ديسمبر".

وجاء نص الإحاطة كما يلي:

 السيد الرئيس،

بعد عقود من العنف المستمر والتوسع الاستيطاني غير القانوني والمفاوضات الخاملة وتعميق الاحتلال ، وصل الصراع مرة أخرى إلى نقطة الغليان.

تسببت مستويات العنف المرتفعة في الضفة الغربية المحتلة وإسرائيل في الأشهر الأخيرة ، بما في ذلك الهجمات ضد المدنيين الإسرائيليين والفلسطينيين ، وزيادة استخدام الأسلحة ، والعنف المرتبط بالمستوطنين ، في معاناة إنسانية خطيرة.

أدنت الأسبوع الماضي التفجيرات في القدس التي أسفرت عن مقتل إسرائيليين اثنين ، أحدهما يبلغ من العمر 16 عامًا ، وإصابة أكثر من عشرة مدنيين آخرين.  يجب على الجميع رفض وإدانة هذه الأعمال الإرهابية بوضوح.

قبل أيام ، أدنت هجومًا عنيفًا من قبل المستوطنين الإسرائيليين ضد الفلسطينيين في الخليل والذي يهدد بتفاقم بيئة متوترة بالفعل.  تقع على عاتق الجميع مسؤولية العمل ضد المتطرفين والتحدث علانية ضد أعمال العنف والتحريض هذه.

اسمحوا لي أن أكرر أن استهداف المدنيين لا يمكن تبريره على الإطلاق ، ويجب أن يتوقف العنف.

إن تصاعد العنف في الأرض الفلسطينية المحتلة يحدث في سياق عملية السلام المتوقفة والاحتلال الراسخ ، ووسط التحديات الاقتصادية والمؤسسية المتزايدة التي تواجهها السلطة الفلسطينية.  أدت الاتجاهات العالمية وتراجع دعم المانحين إلى تفاقم هذه التحديات ، إلى جانب غياب التجديد الديمقراطي للشعب الفلسطيني.

 في غزة ، توقف الهدوء الهش مؤخرًا من خلال إطلاق أربعة صواريخ باتجاه إسرائيل من قبل مسلحين فلسطينيين وما تلاها من غارات جوية شنتها قوات الدفاع الإسرائيلية ضد ما قالت إنها أهداف ل حماس .  مرة أخرى ، يتم تذكيرنا بأن مزيج النشاط العسكري وعمليات الإغلاق المنهكة وغياب الحكومة الفلسطينية الشرعية واليأس تخلق خطر التصعيد الدائم.

السيد الرئيس،

ما زلت أركز على معالجة التهديدات المباشرة للاستقرار والأهداف الأطول أجلاً لولايتي.

 في الضفة الغربية المحتلة ، قمت أنا وفريقي في الأسابيع الأخيرة بزيارة المناطق التي كان العنف فيها شديدًا ، وما زلت أجري مناقشات مع مجموعة من المسؤولين الفلسطينيين والإسرائيليين ، وكذلك الجهات الفاعلة الدولية والإقليمية ، لمعالجة الديناميكيات الخطيرة.  .

في غزة ، عملت الأمم المتحدة عن كثب ، مرة أخرى جنبًا إلى جنب مع الشركاء الإقليميين والدوليين ، للتوسط ودعم وقف إطلاق النار في مايو 2021 وفي وقت سابق من هذا العام.  تقود الأمم المتحدة الاستجابة الإنسانية وساعدت في وضع تدابير لدعم اقتصاد غزة ، بما في ذلك تحسين الحركة والوصول إلى غزة والخروج منها للأشخاص والبضائع.  المشاريع الحيوية مثل توفير الوقود لمحطة توليد الكهرباء في غزة والمساعدات النقدية لأكثر من 100،000 أسرة محتاجة مستمرة وستستمر في عام 2023.

وقد تم إحراز تقدم في هذا الصدد.  وافقت إسرائيل على أكبر عدد من تصاريح العمل للفلسطينيين من غزة للعمل في إسرائيل منذ عام 2007 ودخول عدد من المواد ذات الاستخدام المزدوج من إسرائيل لأول مرة منذ أكثر من عقد.  ومع ذلك ، لا تزال القيود والتأخيرات تؤثر سلبًا على الجهود الإنسانية والإنمائية ، وكذلك على قطاعات مهمة من الاقتصاد ، ولا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به.

 وقد ساعدت هذه الإجراءات الوقائية والتخفيف من التصعيد والمشاركة الدبلوماسية في الحفاظ على الهدوء على الأرض وتوفير بعض المساحة للتقدم ، ولكن بدون تحرك ملموس على المسار السياسي ، فمن المرجح أن تكون فوائدها قصيرة الأجل.

السيد الرئيس،

بينما قد يبدو أن الأحداث على الأرض عالقة في حلقة لا تنتهي أبدًا ، فإن الحقيقة هي أنه لا يوجد شيء ثابت في هذا الصراع.  تجميد النزاع أو إدارته بشكل دائم ليسا خيارين قابلين للتطبيق.

مع تصاعد العنف ، يستمر التوسع الاستيطاني والقيود في الضغط على الحيز الاقتصادي والمادي لبناء دولة فلسطينية قابلة للحياة.  في غضون ذلك ، تتحرك الديموغرافيا بشكل أسرع من السياسة.  في غضون سنوات قليلة ، سيؤدي النمو السكاني الهائل في الضفة الغربية وقطاع غزة إلى زيادة صعوبة إدارة الوضع الاقتصادي والسياسي والأمني ​​، إن لم يكن من المستحيل ذلك.

تواجه السلطة الفلسطينية بالفعل تحديات مؤسسية ومالية كبيرة.  لم يدلي الفلسطينيون بأصواتهم في الانتخابات العامة منذ عام 2006. أكثر من 50 في المائة من الناخبين - أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 - لم تسنح لهم الفرصة لإسماع أصواتهم من خلال الاقتراع.

يحدث هذا على خلفية الديناميكيات المتغيرة في المنطقة ، وتغيير الأولويات الدولية ، ومؤخراً ، تداعيات الصراع في أوكرانيا ، مما قلل بشكل كبير من الاهتمام بهذا الصراع.

لقد تضاءل الآن التفاؤل والأمل والتأييد الصريح للتوصل إلى حل سياسي تفاوضي والذي كان واضحًا للغاية عندما بدأت عملية السلام ، خاصةً في ظل عدم إحراز تقدم سياسي منذ الجولات غير الناجحة من المحادثات في عامي 2007 و 2014. المبادئ التي تقوم عليها اتفاقية أوسلو  الاتفاقات تتلاشى.

القيادة السياسية مطلوبة لإعادة المسار نحو حل الدولتين.  الفشل في معالجة الأسباب الكامنة وراء الصراع ، فضلاً عن الاتجاهات السلبية التي أشرت إليها للتو ، وبدون إظهار مسار سياسي واضح للمضي قدمًا ، فإن الصراع سيتصاعد فقط ، مما يتسبب في المزيد من إراقة الدماء والبؤس ، وسيكون له تأثير مزعزع لاستقرار المنطقة بأكملها.  .  الاتجاهات الحالية لا تجلب الاستقرار ولا الأمن لأي شخص.

السيد الرئيس،

لهذه الأسباب ، من الضروري اتخاذ خطوات عاجلة نحو حل الدولتين ، الذي لا يزال يحظى بتأييد كبير بين الفلسطينيين والإسرائيليين.  من خلال خطوات تدريجية ولكن ملموسة ، يمكننا بناء جسر بين ما نحن فيه الآن والظروف اللازمة لحل سلمي للصراع على أساس قرارات الأمم المتحدة والقانون الدولي والاتفاقيات السابقة.

أولاً ، يجب أن نواصل العمل مع الأطراف لتقليل التوترات ومواجهة الاتجاهات السلبية ، لا سيما تلك التي تؤثر على قضايا الوضع النهائي.  وسيشمل ذلك كبح جماح العنف والتحريض ومحاسبة الجناة.  وهذا يعني أن كلا الجانبين يوقفان الخطوات الأحادية الجانب التي تقوض السلام ، بما في ذلك توسيع المستوطنات أو تقنينها ، وعمليات الهدم والتهجير.  وهذا يعني الحفاظ على الوضع الراهن في المشاعر المقدسة ، بما يتوافق مع الدور الخاص والتاريخي للأردن.

ثانيًا ، يجب أن نستمر في تحسين الوصول والحركة والتجارة لإفساح المجال للاقتصاد الفلسطيني لينمو.  على وجه التحديد ، يجب اتخاذ خطوات لزيادة وصول الفلسطينيين إلى الأراضي والموارد في المنطقة (ج) من الضفة الغربية ، مما يتيح التنمية الفلسطينية الحاسمة ، وزيادة تصاريح العمل للفلسطينيين في إسرائيل.

في غزة ، هناك حاجة إلى نهج أكثر شمولاً لتخفيف القيود المفروضة على حركة الأشخاص والبضائع.  يجب أن تكون إعادة ربط اقتصاد غزة بالضفة الغربية هدفًا حاسمًا ذا صلة.  في نهاية المطاف ، يتطلب إنهاء الحصار المنهك والتصدي لتحديات غزة حلولاً سياسية تتماشى مع قرار مجلس الأمن رقم 1860 (2009).

ثالثًا ، هناك حاجة إلى بذل جهود من قبل جميع الأطراف والمجتمع الدولي لتقوية المؤسسات الفلسطينية وتحسين الحكم وتعزيز الصحة المالية للسلطة الفلسطينية.  يجب أيضًا تعزيز الشرعية السياسية للسلطة الفلسطينية والمساءلة من خلال الإصلاحات الديمقراطية و فتح الفضاء المدني ، وإجراء انتخابات في جميع أنحاء الأرض الفلسطينية المحتلة ، وضمان فعالية ومصداقية قوات الأمن الفلسطينية.  بدون تنفيذ النقطتين الأولى والثانية أعلاه ، لن يكون هذا ممكنًا.

تسعى هذه الخطوات إلى تمكين الأطراف من تحريك الجهود المخصصة السابقة التي تركز على المسائل الأمنية والاقتصادية ، ونحو المشاركة الهادفة في القضايا السياسية الأكثر جوهرية.  وبينما يُقصد منها تحقيق فوائد فورية وملموسة للفلسطينيين والإسرائيليين ، فإن هذه الأولويات ترتكز على إطار سياسي أوسع يقودنا نحو دولتين.

السيد الرئيس،

إنني أدرك أنه في ظل الظروف الحالية ، فإن المضي قدما في مثل هذه الخطوات سيكون مهمة هائلة.  القضايا الأساسية تحتاج إلى معالجة من قبل الأطراف.  إن اتباع نهج مشترك يكون فيه حل الدولتين هو الاتجاه السياسي التوجيهي ضروري لوقف المسار السلبي الحالي.

وسيتطلب التزاما مضاعفا من المجتمع الدولي ، فضلا عن الاهتمام المنسق والمستمر والموارد والمشاركة مع الأطراف ، على الرغم من التحديات العالمية.

من الواضح أن الظروف تغيرت في العقود الثلاثة منذ أن شرع الإسرائيليون والفلسطينيون في عملية السلام لأول مرة.  لا يمكن لأي منهما الابتعاد عن حقائق الجغرافيا والديموغرافيا التي تعيد تشكيل المشهد ، والتي ، عندما تقترن بالتوسع [السريع] للمستوطنات شرق خطوط 1967 ، تعكس زيادة في نقاط الاحتكاك وتعميق الصراع.

ويحظى هذا الاتجاه بدعم كامل من المجتمع الدولي.  في هذا الصدد ، تلعب الأمم المتحدة دورًا حاسمًا في ترسيخ وتأكيد التوافق الدولي حول كيفية حل هذا الصراع في نهاية المطاف: إنشاء دولتين ، تعيشان جنبًا إلى جنب في سلام وأمن ، على أساس  خطوط 1967 ، انسجاما مع قرارات الامم المتحدة والقانون الدولي والاتفاقيات السابقة.

يعتمد هذا الإجماع على الاعتراف بأن لكل من الفلسطينيين والإسرائيليين روابط وطنية ودينية وثقافية وتاريخية عميقة بوطنهم ، وأن كلاهما لهما الحق في تقرير المصير في شكل دولة مستقلة وقابلة للحياة ومتصلة جغرافيا.  .

في النهاية ، يمكن للفلسطينيين والإسرائيليين فقط تحديد مستقبلهم معًا.  لكن يجب على الأمم المتحدة والمجتمع الدولي - بما في ذلك من خلال الأطر الإقليمية والدولية - دعم الأطراف في التحرك نحو أفق سياسي يتماشى مع المبادئ الأساسية الموضحة أعلاه.

على الرغم من قاتمة هذه اللحظة ، وفي الواقع بسببها ، فإنني أشجعنا جميعًا على إعادة الالتزام بهذا الهدف الطموح ولكن القابل للتحقيق.